更新基层民主故事丨一个奇异议案重塑“一水一城”——记上虞县第十一届人民代表大会第三次会议34号议案《秋霞影院免费视频平台综合治理曹娥江上虞境内段的提案》
通告日期:2019-11-14
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5月26日晚7时,曹娥江西岸喷泉水秀如约开启,时代流光溢彩,吸引了很多市民欣赏拍照。“过去曹娥江看潮,如今看喷泉。”今年85岁的杨根苗为此无限感慨。

28年前,即1991年,几乎就在同一地点,因为台风强降雨,中百保江塘倒堤,直接导致堤内农田大片受淹,而罪魁祸首就是上游泄洪和自来水倒灌交锋形成的险峻洪峰。现行,饱受水患的堤塘和土地,已把精致大气的”一水两岸“风光带和县级特色小镇e游小镇取而代之 。这块花木扶疏,大厦林立,人口水和谐的宜居宜业之地,也已变成上虞推进“拥江西进”战略的前线地区。

一场倒堤事件催生的重点决议

曹娥江是上虞的尼罗河,下南至北,穿行78米。对于这条母亲河,上虞人口往往爱恨交织。爱的是,其它担起了饮水灌溉,行船运输的重点使命,怕之是,其它桀骜不驯的性格又频频酿成水患。而这一起发生于1991年之西岸倒堤事件,更让上虞人口强烈意识到曹娥江治水的综合性和历史使命感。

因为,1992年10月18日,上虞撤县建直辖市,在当天,6专门家集团公司在曹娥江西岸破土动工,跨过上虞库区建设由规划向落地的主要地,也透露出上虞对于扩张城市版图,欲从狭长“秦山时代”打破至开阔“曹娥江时期”的美好设想。而这伙倒堤事件无疑是一记在侧警钟,让上虞开始痛下决心平抚这条母亲河的“暴脾气”。否则,所有美好设想将别无选择。

1992年4月,上虞县第十一届人民代表大会第三次会议举行。时章镇区、百官镇、海滨区三步代表团共36红代表联名提交《秋霞影院免费视频平台综合治理曹娥江上虞境内段的提案》。“其一议案,生逢其时,顺应民心。”杨根苗时任上虞县人大常委会主任,它掌握记得,这件当年编号为34的复旦议案,说到底通过表决,毫无争议地升起为人大决议,并把赋予了不同寻常的一代意义。据了解,这是上虞人口大有史以来由议案转为决议的主要次。接着,杨根苗又以省人大代表的位置,名将该决议提交至省人大,并迅速在市民政厅获得立项。同年10月,《曹娥江流域综合规划报告》说到底定型。

南开监督彰显支持的能力

为保护开发区建设,曹娥江西岸老坝底至中塘塘角一段堤防的修建工程率先启动。另一头,对曹娥江上段过度捞砂行为的管控执法也几乎同时开展。“一度吸砂泵,一根管子下去,三个小时,就能吸满一艘船。震惊啊。”杨根苗曾多次参与监督水利执法工作。据其回忆,因为过度采捞,当下江中黄砂开始紧张,很多口又转战江边塘底,严重威胁到了江塘安全。于是,代表通过督查建议,违规砂场和吸砂泵被彻底叫停取缔,据此为江塘之巩固加高夯实了基础。在曹娥江副段,威胁江塘之却是一种神出鬼没的小动物。据了解,这种小动物学名叫獾,曾在鲁迅小说《乡里》中的西瓜地背出现过,因为喜欢钻洞,因此常把江塘搞得千疮百孔。但有大片芦竹“护卫”,它们又总能轻易逃脱。南开经调研后建议,砍掉芦竹,消除獾患。据了解,这片芦竹原作为造血原料,由杜浦村民引种,但后来随着原料被取代,无声的芦竹越长越多,沦为鸡肋。穿越人大的劝服工作,老百姓同意放弃芦竹。

今年84岁的毛士英,时任县水利电力局副局长。它表示,曹娥江治水是一项跨步跨时的菜篮子,要求相关单位因时因地对水利工程方案作出调整完善。近期,南开除了常规的监控,更通过察民情听民声,以及针对性的研制总结建议,在老百姓和播放室之间架起沟通桥梁,强有力推动了曹娥江之治理进程。据了解,穿越逐年逐段加固加高等方式,曹娥江中上游及第一支流两岸堤塘之综合治理标准大大增强。其中百沥海塘和中百保江塘之综合治理标准已下原20年一遇提升至100年一遇,为双方发展提供了巩固臂膀。

前后不曾离开的关爱和守望

相比之下查阅《秋霞影院免费视频平台综合治理曹娥江上虞境内段的提案》和《曹娥江流域综合规划报告》,轻而易举发现,除了两岸堤防加固加高,五甲渡裁弯取直工程也受到了可观重视。“一度重在堵,一度重在疏,老百姓要求治理的呼吁也最高。”孙千尧是时海滨区(现沥海镇)南开代表团团长,也是这件联名议案的付出人之一,长年关注着曹娥江之转变发展。

下1992年终开始,五甲渡裁弯取直工程也把正式提上日程。据了解,五甲渡弯道从空中俯瞰,呈“Ω”形,是曹娥江中、上游江道内一个较严重的阻水河段,几乎逢台风必发大水,不仅淹没沿岸农田、村子,进而累及百官、曹娥段。其中受灾最要紧的,莫过于外五甲村。在该工程完工后,孙千尧还曾连续多年跑到该村考察水淹情况。而当听闻外五甲村如今已变身为远近闻名的花园村,去年开始又在征地建大学时,还是忍不住一阵激动。

“曹娥江治水,不再因水而忧,势必因水而兴,终将因水而美。”杨根苗坦言,尽管很多当年的联名代表早已退休,组委会也是换了一届又一届,曹娥江治水也早从固堤塘、造桥梁、建水闸、修水库等防灾减灾的健康之托,不断向着营造人水和谐、春城融合的亲近关系突破进阶,但大家对曹娥江之关爱始终未变。

据了解,下2014年起,上虞启动了更大手笔更高规格的曹娥江“一水两岸”风光工程,三期预计投资超10亿元。现行,随着景观工程一、二两期的大量亮相,三期建设之深厚推进,水平岸阔、风光宜人的曹娥江正如画轴般徐徐展开,先行铺展出城市发展新空间,丰盛绽放出城市未来向上新抱负。

来源:上虞区人大常委会




    


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